重振市場信心！　陸最嚴奶粉令元旦上路

文章來源 : TVBS NEWS    撰文＝ 李麗珣

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10年前爆發了三聚氰胺毒奶粉事件，大陸家長對於國產奶粉的信心「斷崖式」下跌。國產奶粉市場占有率也從當年的8成跌到現在只剩下3成。為了重建市場信心，被稱為「史上最嚴格奶粉令」2018年元旦正式上路，嬰幼兒配方奶粉產品必須得官方註冊認證，否則不得在大陸境內販售，市場上超過一半產品面臨淘汰；另外大陸從1月1日開始首次向全國開徵加強環保政策的「環境保護稅」，力促企業「減排抗汙」。

貨架上的嬰幼兒配方奶粉琳瑯滿目，中國大陸的父母們都為孩子挑選什麼樣的產品呢？大陸央視記者曾經隨機採訪30名消費者，發現高達8成的人都選擇了外國品牌的奶粉。大陸消費者覺得國內奶粉事件鬧得太大，認為還是海外品牌相對安全一點。自從10年前爆發了三聚氰胺毒奶粉事件之後，大陸家長對於國產奶粉的信心「斷崖式」下跌。大陸國產奶粉市場占有率也從當年的8成跌到現在只剩下3成。為了重建市場信心，被稱為大陸「史上最嚴格奶粉令」，2018年元旦正式上路，從今以後所有的嬰幼兒配方奶粉，如果沒有通過大陸國家食品藥品監督管理總局的註冊和批准，一律不得在大陸境內販售！

外媒報導，大陸國家食品藥品監督管理總局指出，目前有128間生產商，共940個配方獲批，當中包括雀巢、美贊臣(美強生)、牛欄(諾優能)、惠氏等35間外國牌子，及蒙牛旗下的雅士利、伊利、飛鶴及貝因美等93間大陸牌子，至於仍未註冊的外國奶粉則獲批准在網上出售直至2018年底。

新政策規定一間企業最多只可以註冊3種系列、9種配方產品，而市場上原本有將近2千種配方奶粉，現在超過一半面臨淘汰。一些還沒取得審批的製造商成了被併吞的目標；另外一些通過標準的大型企業則是藉著這個機會，加快拓展海內外市場。

伊利集團副總裁張劍秋說，集團有國際化之路，也就為了更好的進行全球布局，通過在紐西蘭南島建設全球最大的一體化奶業基地，更好地增強實力。大陸中央除了關注國家幼苗的飲食安全，另外確保他們在未來還能呼吸到新鮮的空氣、擁抱藍天，從1月1日開始首次向全國開徵加強環保政策的「環境保護稅」。

報導指出，大氣汙染物的稅額幅度為每汙染當量1.2元至12元人民幣，水汙染物的稅額幅度為每汙染當量1.4元至14元人民幣。今後企業只要是有產生大氣汙染物、水汙染物、固體廢物以及噪音等4大類汙染就得依法納稅，而依照不同的省份，需要繳納的稅額也會不同。預計大陸每年徵收到的環保稅可以達到500億人民幣，超過台幣2300億，其中大氣汙染物以及水汙染物排放的企業影響最大。

中國財政科學研究院院長劉尚希說，有的地方各種環境的容量已經到達極限，必須把稅定為最高線，有的地方可能還有一定的容量，那麼它可以適當地根據當地的情況選擇一個適當的稅額，以北京為例，採用了環保稅的最高稅率，在這幾年工業大廠陸續遷出之後，需要供應足夠暖氣和熱水的飯店業，成了首都圈繳納環保稅的主要對象之一。

北京永興花園酒店財務總監張海霞表示，要是不改造鍋爐的話，需要繳80多萬人民幣的稅，改造以後汙染物排放量降低，稅金就降到6萬多人民幣。環保稅實行的是固定稅率，多排多繳、少排少繳，因此許多大企業先把鍋爐等設備進行改造升級，如果能讓排放量大幅低於標準還可以享受減免，改造以後汙染物排放量大量降低，而且低於北京市規定標準的30%，還能減免25%。

大陸中央在新的一年實行了高標準環保稅，強力促進企業「減排抗汙」，至於成效如何？值得後續關注。

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